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Débat et construction

Des Pirates aux municipales : Bilan de la première année...

synthetiser - Enomis

Les élus Pirates souhaitent faire un bilan de mandat après un peu plus d'un an en place.

La proposition suivante est soumise à l'étude du Conseil des Relations Publiques.



Des Pirates aux municipales : Bilan de la première année...

Cela fait un peu plus d’un an que nos élus pirates ont commencé leurs mandats, nous avons souhaité vous parler d’eux -- enfin, de certains d’entre eux -- car pour des raisons personnelles ou politiques certains ont préféré garder l’anonymat ; après une brève présentation, nous rappellerons le fonctionnement de la vie démocratique au sein d’une majorité, puis les actions que chacun d’entre eux a réalisées, et enfin nous aborderons leurs projets.

De Marseille… Émilia Sinsoilliez est première adjointe à la Mairie des 2ème/3ème Arrondissements, en charge de la Démocratie Permanente, du Budget participatif et des Solidarités ; elle est professeure des écoles en REP et mère de 2 enfants. Christophe Hugon est élu à la mairie des 6ème/8ème Arrondissements et à la mairie centrale : délégué à la transparence, à lʼopen data municipal, au système dʼinformation et au numérique de la ville. Père de deux enfants, il exerce la profession de chercheur indépendant. Il a été élu vice-président d'Open data France sur les sujets de citoyenneté et médiation. Loïc Bonnier est élu bénévole sans délégation ; il représente la mairie au conseil d'école "Candolle" ; ingénieur informatique de profession, il participe à la commission de consultation des appels d'offres ; à la commission des affaires générales ainsi qu’à la commission de vérification des listes électorales.

Émilia, Christophe et Loïc ont été élus au sein de la majorité du Printemps Marseillais.

À Besançon… François Bousso est conseiller municipal de la Ville de Besançon en charge de la Citadelle, de l'écotourisme urbain et du tourisme culturel, rattaché à l'adjointe à la Culture. Il est également conseiller communautaire de Grand Besançon Métropole en charge de l'écotourisme, de l'offre "Grandes Heures Nature" et des congrès, rattaché au Vice-Président en charge du Tourisme, de l'Attractivité, de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche.

Fonctionnement

La vie démocratique classique au sein d'une majorité de collectivités locales se déroule en quatre étapes :

  • Tout d'abord, les élus délégués établissent leur politique, en accord avec le maire qui en garde l'entière responsabilité légale. Ils construisent leur feuille de route et préparent les rapports aux conseils municipaux.

  • Les rapports sont ensuite discutés au sein du groupe, durant des réunions, des débats et des préparations des commissions. C'est à ce moment-là qu'un membre de la majorité peut exprimer son avis, son accord ou son désaccord, et que le groupe entérine, se donne du temps pour améliorer une proposition ou renonce à un rapport.

  • Le troisième temps consiste en la présentation des rapports à l'opposition au sein de commissions. Ces commissions sont à huis clos afin d'avoir un dialogue apaisé et d'éviter la « théâtralité » qu'on peut avoir dans les conseils municipaux. Les délégués présentent, expliquent leurs rapports et répondent aux questions. Ces questions permettent à l'opposition de comprendre l'intention politique de la majorité et de se positionner idéologiquement.

  • La dernière étape est la présentation publique en conseil municipal et son vote. Les élus délégués présentent leurs rapports, l'opposition émet des questions ou débats, généralement sur la base des informations qu'elle a obtenues durant la commission. Les positionnements ayant été déterminés durant les réunions de groupe et les commissions, le vote est en règle générale sans surprise.

Au-delà de la formulation de la feuille de route, l'un des rôles importants de l'élu est de réaliser l'arbitrage budgétaire de la mairie. Il faut savoir que, en comptant les emprunts et leurs coûts, une collectivité locale ne peut pas présenter un budget déficitaire.

Chaque service doit tout d'abord créer et proposer un budget, avec des lignes budgétaires précises et correspondant à la feuille de route de l'élu en charge de la thématique.

La somme de tous les budgets est ensuite visée par le cabinet et l'adjoint aux finances qui doit faire un premier réajustement global. Une discussion avec tous les élus est ensuite organisée afin de déterminer précisément les réductions (ou augmentations, mais ce n'était pas vraiment le cas cette année...) de budget de chaque service, ligne budgétaire par ligne budgétaire.

Conditions de travail

« Je suis depuis plusieurs années chercheur indépendant, et je réalise des prestations pour les laboratoires, universités et entreprises. Depuis que je suis élu j'ai dû réduire mes activités à environ 1/3 professionnel (1 seul client), 2/3 mairie. Je partage mon bureau avec l'élu au patrimoine municipal et lieux cultuels. Nous avons une assistante qui nous aide à organiser nos emplois du temps et nos rendez-vous. J'ai plusieurs réunions et commissions par jour sur de nombreuses thématiques, notamment avec les autres élus pour définir la politique numérique. » C. Hugon

« Nous partageons un grand bureau de 4 postes de travail et d'une table de réunion. Les élus ont été équipés suivant leur convenance de tablettes pour interagir sur les outils mis à leur disposition comme les mails ou un espace de cloud numérique. Les salles de réunions de la mairie sont à disposition pour organiser nos rencontres de travail. Suivant les délégations, les élus peuvent être sollicités quotidiennement soit par les services soit par les usagers. » L. Bonnier

« Au niveau des conditions de travail, chaque élu possède une tablette. L'ensemble des documents, rapports, etc. sont dématérialisés sur une plateforme spécifique et j'avoue que c'est assez pratique. Je partage un bureau avec les 3 autres élus de la Culture de la Ville, une optimisation des locaux voulue par la Maire et qui est largement suffisante pour répondre à nos besoins. Niveau charge de travail, je reçois à peu près 30 mails par jour, il faut donc quotidiennement faire un suivi et j'ai des réunions tous les jours (notamment le soir). C'est donc assez chronophage et j'ai dû diminuer de 70% mon temps de travail dans un bar-restaurant.»

F. Bousso

Actions menées / réalisations

Émilia Sinsoilliez est militante depuis de nombreuses années dans différentes associations et collectifs, et co-fondatrice d’un festival des cultures tsiganes pendant près de 12 ans qui réunissait plus de 6000 personnes chaque année autour d’évènements pluridisciplinaires (cinéma, concert, expos, théâtre, conférences…) à Marseille : le Latcho Divano.

Elle s’est présentée sur les listes du Printemps Marseille avec beaucoup de motivation et d’enthousiasme dans l’espoir que les choses évoluent dans sa ville et elle est en charge de la Démocratie Permanente, du Budget participatif et des Solidarités dans les 2ème et 3ème arrondissements de Marseille.

« Dans les 2ème/3ème Arrondissements, ma délégation se nomme Démocratie Permanente car je souhaitais avoir une approche multiple et diverse de cette participation citoyenne : des instances plus classiques comme les Conseils de quartier, les concertations publiques, mais aussi des dispositifs qui s’adaptent à notre territoire comme des réunions en pieds d’immeuble, des cafés citoyens des moments festifs à co-construire... Je souhaite que cette participation soit diffuse et continue, formelle ou parfois informelle... »

Après avoir choisi le nom de sa délégation et face à la crise humanitaire que traversent les 2ème 3ème arrondissements (plusieurs quartiers parmi les plus pauvres de France y sont réunis, par exemple à Félix Piat dans le 3ème, le taux de pauvreté dépasse les 70 %*), Émilia a participé à la mise en place de la commission « Solidarités » en Mairie de Secteur qui réunit plus d’une quarantaine d’associations et coordonne et met en réseau de nombreuses actions afin de venir en aide aux plus démunis.

https://france3-regions.francetvinfo.fr/provence-alpes-cote-d-azur/bouches-du-rhone/metropole-aix-marseille/marseille/quartiers-nord/marseille-ses-quartiers-parmi-plus-pauvres-france-1681098.html

Consciente que les conseils d’arrondissement sont des rendez-vous démocratiques importants, elle milita dès ses premiers jours de mandats pour qu’ils soient accessibles à tous, et en a donc rapidement proposé la délocalisation afin qu’ils se tiennent dans un lieu différent en toute transparence sur l’ordre du jour et les délibérations.

Revenons à sa délégation « Solidarité », la plus sollicitée au quotidien dans ces quartiers difficiles, le « BUS du Cœur » par exemple, a été mis en place dans le cadre de la commission « Santé » a permis à de nombreuses femmes de faire un bilan cardiaque.

Les réalisations qui ont été mises en place et orchestrées cette année l’ont toutes été avec l’objectif de rendre la vie plus facile aux habitants de ces quartiers :

La délégation d’Émilia a su valoriser l’outil élaboré par le collectif du 3ème : le Guide Local d’accès au Droit (GLAD) et travailler conjointement avec Solinum pour que les informations collectées soient recensées sur la plateforme numérique SOLIGUIDE. Ce qui donna naissance à un outil numérique qui permet l'orientation vers des services de première nécessité, le recensement des lieux et services utiles et accessibles aux personnes en difficulté, la fluidification des nombreuses structures saturées et enfin de favoriser l'autonomie des personnes les plus démunies :

https://www.solinum.org/activites/soliguide/

À l'automne 2020, la mairie des 2ème/3ème a interpelé la Préfète à l'égalité des chances au sujet de la difficulté et de la saturation des lieux d'accès aux droits dans le troisième arrondissement. C’est ainsi que ce dispositif mobile gratuit, anonyme et confidentiel est venu en renfort pour accompagner les habitants et leur faciliter les démarches administratives et juridiques : le bus du droit de l’Asmaj.

C’est une juriste et deux médiateurs qui sont chargés d’accueillir et d’orienter le public.

https://www.mairie-marseille2-3.com/le-bus-des-droits

Enfin, pour terminer ce tour des actions sociales soutenues par notre élue pirate, en partenariat avec la mairie des 2ème/3ème et l'association Vendredi 13, une centaine de repas ont été distribués au CAL de Saint-Mauront grâce au Food Truck solidaire de l’Armée du Salut. Au menu, des plats plaisirs et du lien social ! Le Food Truck est également présent sur les événements organisés par la mairie de secteur (ciné plein air de l’été, fiesta des Assos en septembre et Festival des solidarités en novembre), pour proposer des collations à petits prix.

Continuons notre tour d’horizon des élus pirates avec Christophe Hugon, rentré en 2016 à Marseille, il constate que l'état de la ville n'a pas vraiment évolué depuis son départ quelques années auparavant et décide de s'engager en politique, au sein du Parti Pirate avec lequel il partage le plus de valeurs.

Candidat aux élections européennes de 2019 il rencontre rapidement Loïc Bonnier, Pirate marseillais déjà impliqué dans MadMars, une initiative politique citoyenne marseillaise.

Ensemble, ils ont mené la campagne municipale avec MadMars, au sein de la liste « Le Printemps Marseillais », en défendant leurs valeurs de démocratie et de transparence, Loïc au comité de pilotage du Printemps Marseillais, avec les autres responsables politiques, Christophe sur le terrain avec les militants.

Élu à la Mairie centrale, et dans le 6ème et le 8ème arrondissement, il est délégué à la transparence, à lʼopen data municipal et au système dʼinformation et au numérique de la ville auprès d'Olivia Fortin, adjointe au maire de Marseille.

Christophe a commencé sa première année de délégation à la Commission économie finance et affaires générales. Il y a présenté les rapports qu’il a préparés et défendus en conseil municipal.

Christophe a mis en place un outil unique en France, la CCODD Marseille, qui est l'interface entre le citoyen, les agents, les élus et les services juridiques, informatiques et de communication afin de fluidifier la mise en place de la politique d’ouverture de la ville. Présentée et votée en conseil municipal, cette CCODD est régulièrement présentée aux autres municipalités comme outil dynamisant la création et la maintenance de l'open data, comme par exemple durant le Congrès des inspecteurs et auditeurs territoriaux. Elle contribue aussi à la mise en place des projets de médiation, acculturation et formation des citoyens et des agents de la ville.

http://palaisdupharo.marseille.fr/actualites/congres-des-inspecteurs-et-auditeurs-territoriaux-marseille-14-et-15-octobre-2021

https://deliberations.e-mrs.fr/alfresco/s/api/node/content/workspace/SpacesStore/3193c18e-5215-4fa0-8887-e42f7e32e3c6/2021-0011.pdf

Depuis le début du mandat de Christophe, la CCODD coordonne la mise en place de l’open data, dont la liste de données (plus de 40) actuellement déployée est disponible sur datasud.fr.

Cartographie de la pollution, carte scolaire, trafic urbain, services publics… Leur mise à disposition sur une plateforme accessible par internet (site internet et API) est incontournable. Aujourd'hui la CCODD se réunit mensuellement, réunissant les services concernés. La culture open data s'installe progressivement et devient la norme ici à Marseille.

Mais l'impact le plus fort est dans la qualité des données disponibles au sein de l'administration. Le besoin d'ouverture a poussé les services à travailler sur une donnée beaucoup plus homogène, mise à jour et qualifiée. Ce travail a un impact structurant sur l'action de la mairie.

« L'Open Data en est un outil important. Quasiment absent à notre arrivée, toute une mécanique a été mise en place afin de rattraper ce retard, avec comme objectif d'être à la pointe de l'Open Data et de ses usages. Enfin, et pour la première fois à Marseille, une délégation politique pour les sujets de numérique municipal, c'est-à-dire impliquant directement l'action numérique interne et externe de la Ville de Marseille (outils numériques, lutte contre la fracture numérique, cybersécurité, formation des agents, etc.) »

Sur les sujets de Citoyenneté et Médiation, Christophe est élu vice-président de Open-Data France, dans ce cadre il y anime régulièrement des ateliers et des travaux qui permettent d'établir une feuille de route commune à toutes les collectivités et les organismes y adhérant, cette feuille de route rejoint essentiellement celle de la ville de Marseille sur l'open data.

L'un des rôles importants du maire, et assez méconnu, touche en la gestion du personnel. En règle générale il délègue ce travail aux élus de la majorité, Christophe est également titulaire en commission de réforme, c’est-à-dire qu’il travaille sur les dossiers litigieux d'accidents du travail et de maladies professionnelles. Les dossiers refusés passent devant une commission composée de médecins, d'un élu accompagné par un chef de service et le médecin du travail de la mairie, ainsi que des représentants syndicaux.

« Cette commission fait partie de ce que je considère comme le plus concret dans mon travail pour la mairie. Les décisions, discussions, peuvent changer la vie des agents. Par contre il faut parfois bien s'accrocher, car il peut y avoir des cas de suicides, de traumatismes graves, de décès difficiles accompagnés par des témoignages poignants. »

Dans les autres rôles que remplit l’élu pirate à la Mairie centrale nous pouvons retenir qu’il est également suppléant au conseil de discipline (il implique les services juridiques et permet de réviser les mesures disciplinaires à prendre envers les agents ayant commis une faute grave) ; et enfin, il veille avec les autres élus de la Mairie Centrale à la permanence psychiatrique, il a réalisé deux permanences psychiatriques depuis le début de son mandat. Il faut savoir que tout internement non consenti doit être contrôlé et validé par le maire afin d'éviter les abus, tâche qu'il délègue semaine par semaine et à laquelle un jeune politique n’est pas toujours bien préparé.

Petite histoire de cybersécurité à Marseille, le 14 mars, veille du 1er tour des élections municipales, la Ville a été victime d’une cyberattaque de grande ampleur : un rançongiciel (ransomware) sur le système d’information. 90 % des systèmes étaient susceptibles d’avoir été touchés. Le réseau de vidéo-protection, indépendant, n'a pas été touché. Le jour même, une intervention urgente sur les sauvegardes a été réalisée : tout a été coupé à temps, les données ont été sauvées. Les mesures prises depuis le déclenchement de l’attaque furent immédiates. Elles se veulent d'une amélioration globale du système soutenu et guidé par l'ANSSI : immédiatement un mode dégradé a été déployé. Deux jours plus tard, l'installation d'une messagerie (libre, qui se pérennisera) a permis de retrouver une facilité de communication. Puis au bout d'une semaine, les systèmes vitaux tels que l'état civil ont été relancés. Enfin, dix jours plus tard, la réinstallation de tous les postes a pu commencer, en mai l'essentiel des systèmes a pu être remis en place. Sur le long terme, la cyberattaque a permis d'instaurer un profond changement de culture et de méthode pour les équipes, ainsi que le durcissement de la protection du SI en suivant les recommandations du Swat Sogeti et de l'ANSSI. Ces chantiers font l’objet dans chaque direction d’un suivi permanent et d’un pilotage mensuel tels que le changement de tous les mots de passe, le renforcement et la mise à jour des outils, etc. Afin d'améliorer encore la réaction de la mairie, un Centre Opérationnel de Sécurité informatique est en cours d'installation.

https://deliberations.e-mrs.fr/alfresco/s/api/node/content/workspace/SpacesStore/786c3a06-417d-4ba0-851c-8b5e1d39b4f5/2021-0563.pdf?a=true\&guest=true.

Cette expérience sera partagée lors du forum 100% cyber https://accessecurity.fr/evenements-2/accessecurity-100-cybersecurite/.

Loïc Bonnier s’est engagé en politique à la suite du drame qui a eu lieu il y a trois ans : le 5 novembre 2018, les immeubles du 63 et du 65 rue d’Aubagne s’effondrent à Marseille et provoquent la mort de 8 personnes. Comme beaucoup de marseillais résidant en centre ville, il a senti, au moment de l’effondrement, le sol vibrer sous ses pieds et ce fut pour lui, et pour beaucoup de marseillais, le déclic nécessaire pour s’engager en politique, pour militer et tenter de changer la donne.

Candidat sur la liste du Parti Pirate aux élections européennes de 2019, il participe en mairie de secteur, dans le 1er et le 7ème arrondissement, à la commission de consultation des appels d'offres ; à la commission des affaires générales ainsi qu’à la commission de vérification des listes électorales.

Il est représentant délégué de la mairie au conseil d’école "Candolle". La gestion des écoles est une compétence de la Mairie, du coup pour parfaire le lien entre le personnel éducatif, le personnel de mairie et les parents/enfants, un représentant de la Maire se doit d’être présent en conseil d’école. C’est une mission locale d’écoute qui vise à établir un lien de proximité avec les élus. Il y en a 3 par an, le délégué de la mairie a comme tâche principale de faire remonter les remarques du conseil d'école et d’y apporter la voix du maire.

https://marseille1-7.fr/

Il participe également à la commission de consultation des appels d'offres, celles-ci passent par une commission pour vérification de leurs conformités sur le plan légal. Il s'agit de consulter et de corriger le dossier technique pour suivre la commande politique, par exemple exiger des denrées bios quand il s’agit de produits alimentaires. Dans ce cadre, la commission a fait basculer le rapport des points pour l'attribution des appels d'offres entre le prix et le cahier technique passant du 40/60 au 50/50.

Il est également président de la Commission des affaires générales des 1er et 7ème arrondissements de Marseille ; il examine et évalue les rapports présentés aux conseils d’arrondissements et siège également à la Commission de vérification des listes électorales : les mouvements sur les listes électorales doivent passer par une validation d'une commission composée d'élus, le rôle de ce groupe est de signer le cahier d'émargement du scrutin à venir.

Loïc remplit les données à sa disposition sur la gestion des parcs et jardins de moins de 1 hectare qui sont de la responsabilité de la mairie de secteur dans laquelle il a été élu sur OpenStreetMap. Il est également en charge du remplacement de la maire de secteur, Sophie Camard sur certaines actions. Il était présent par exemple à un débat organisé par Citizen Campus portant sur l'implication citoyenne au sens large.

Partons maintenant en Bourgogne-Franche-Comté rencontrer François Bousso, qui a rejoint le Parti Pirate en 2019 au moment des élections européennes et la même année, s’intègre en fin de campagne des municipales à l'équipe de Mme Anne Vignot pour se frotter à la politique et réveiller la ville dans laquelle il réside depuis 4 ans. François est conseiller municipal de la Ville de Besançon en charge de la Citadelle, de l'écotourisme urbain et du tourisme culturel. Il est également conseiller communautaire de Grand Besançon Métropole en charge de l'écotourisme, de l'offre "Grandes Heures Nature" et des congrès.

La Citadelle de Besançon est l'une des œuvres majeures de Vauban, une forteresse militaire classée au Patrimoine Mondial de l'Unesco et qui est devenue aujourd'hui le 2e site touristique de la région Bourgogne-Franche-Comté. Elle renferme 3 Musées de France (Muséum / Musée de la Résistance et de la Déportation / Musée Comtois).

Parmi les missions importantes que François travaille avec la direction du site, il y a celle du Muséum. Un questionnement autour du bien-être animal est en effet mené au sein du parc zoologique et une démarche presque unique en France est entamée afin d'interroger et de rassembler autour d'une même table scientifiques, salariés du parc, associations animalistes, experts etc. et ainsi donner de nouvelles orientations au zoo. Parmi les autres sujets figurent l’accessibilité et le développement du site : Vauban en a fait une forteresse imprenable qui domine toute la Ville. Pour y accéder, il faut s'armer de courage car « ça grimpe sec ! ». Pendant 20 ans, la collectivité a tenté en vain de trouver des alternatives (type télécabine) afin de parvenir au site sans améliorer l'offre existante. Il s'agit donc d'être inventif, créatif, afin de rendre une accession à pied la moins pénible possible (expositions photos le long du parcours), avoir une offre de bus conséquente depuis un parking relais, permettre la location de vélos-électriques, etc. Cela invite à balayer tous les champs de la mobilité, actuelle et future. Du côté du développement, sont travaillées avec le directeur une diversification de l'offre comme la création d'un bar sur une des terrasses du site, une programmation culturelle plus étoffée et des projets afin d'accueillir notamment des entreprises.

Grâce à ses premières actions, la Citadelle a plutôt bien résisté à la crise qui touche le secteur du tourisme et il s'agit désormais de la développer dans les années à venir.

https://www.estrepublicain.fr/economie/2021/05/29/la-citadelle-rouvre-sa-super-terrasse-avec-un-bar-d-ete-le-qinze#PlugCommentsList2

https://www.estrepublicain.fr/culture-loisirs/2021/06/23/la-citadelle-ne-sera-eclairee-la-nuit-qu-en-haute-periode-touristique

https://publipresse.cld.bz/la-presse-bisontine-227-avril-2021/6/

François est également délégué à « Grandes Heures Nature », nom donné à l'offre d'activités outdoor en plein développement sur le territoire du Grand Besançon (trail, randonnée, escalade, navigation, parapente, etc.). C'est aussi le nom d'un festival mettant en avant ces disciplines. Une très belle délégation qui oblige à travailler en transversale avec les délégations Sport, Tourisme, Communication voire Santé. Une délégation qui concerne des pratiques en plein essor notamment suite au confinement, et qui interroge aussi sur la manière de pratiquer sa discipline tout en préservant l'environnement, dans un cadre naturel menacé par le réchauffement climatique (disparition des forêts, baisse des niveaux d'eau, etc).

Le festival 2021 a été une réussite populaire et permet déjà un focus, une fréquentation et des retombées médiatiques plus importantes en matière d'écotourisme.

https://www.macommune.info/grandes-heures-nature-nous-sommes-devenus-une-reference-dans-le-sport-outdoor-et-ce-nest-que-le-debut/

Projets d’actions

Regardons maintenant l’avenir. Émilia participe à la création de deux nouvelles commissions. Elle met en place les commissions thématiques culture et écoles. Le Conseil de l’Enfant réunit les enfants de CM1 et de CM2 des écoles des 2ème/3ème (expérience pilote inédite sur un an). Il n’y a jamais eu de conseil de l’enfant à Marseille : en tant qu’institutrice ce projet lui tient vraiment à cœur, d’autant plus que cette année, les jeunes conseillers vont travailler autour de la convention internationale de l’Enfant. Ces jeunes conseillers sont élus au sein même de l’école par leurs camarades par tirage au sort, c’est un lieu de réflexion, de discussions, de propositions et d’actions pour les jeunes élus. Ce conseil a également pour but d’être un outil d’éducation à la citoyenneté.

Et un Conseil des Seniors va être également créé pour proposer une autre alternative aux animations classiques proposées aux anciens (loto, sortie…).

Comme le stipule la loi Vaillant de 2002 relative à la démocratie de proximité, et en accord avec le programme du Printemps Marseillais, Émilia souhaite créer des conseils de quartier qui favoriseront l’expression de la parole des habitants ainsi que la prise en compte de l’expertise des acteurs citoyens engagés dans des associations et collectifs.

Émilia souhaite faire du PAPOMO un symbole de la démocratie : vous savez, ce mobilier urbain qui se monte, se transporte, s’installe où on le souhaite. C’est un outil de participation citoyenne, une occupation à des fins démocratiques de l’espace public, un outil pour sortir des cercles confidentiels de réflexion, dans une démarche pacifiste, inclusive, généreuse et optimiste. C’est vraiment le regroupement des valeurs que nous défendons au Parti Pirate, qu’Émilia retrouve dans cet objet. « Démocratie, Libertés et Partage ».

L’élue pirate des 2ème/3ème à Marseille participe au lancement du festival des solidarités à Marseille, événement annuel qui a pour mission d’informer sur les enjeux de solidarité, de la coopération locale et ainsi valoriser ces actions dans leur dimension sociale et culturelle. Cela permet de donner une plus grande visibilité à la solidarité auprès de tous les habitants de notre ville, de valoriser la diversité des acteurs impliqués, des thèmes abordés, des formes d’expression des solidarités et des animations proposées et d’encourager et favoriser le partenariat et les dynamiques collectives entre tous les acteurs pour construire une société plus juste et solidaire.

https://www.festivaldessolidarites.org/evenements

Pour Christophe, la machine est lancée, la politique de l’Open data qu’il a mise en place sera opérationnelle tout au long de son mandat et doit permettre de changer le rapport entre la ville et le citoyen, de créer du lien entre le travail des élus, des agents, et les Marseillais de manière à permettre la transparence et la démocratie participative dont l’accès à l’information est la clé de voûte.

Pour Loïc, également, les réunions, les conseils et les rencontres vont se succéder sur le même rythme mais ses fonctions majoritairement administratives ne laissent malheureusement pas de place aux initiatives. Mais nous pouvons compter sur ces deux pirates pour aider au quotidien, pour partager leurs connaissances et diffuser autant que vivre les valeurs qu’ils défendent au Parti Pirate.

François continue son mandat avec autant de questionnements que d’enthousiasme. La crise notamment économique est passée par là et sur un site comme la Citadelle se pose la question d'un développement maîtrisé du mécénat. En terme de fréquentation et d'image, la Citadelle semble cependant sur le bon chemin grâce aux nouvelles activités lancées.

Sur sa délégation « écotourisme », elle surfe sur une tendance populaire avec une appétence des touristes pour un tourisme plus vert et responsable mais souffre encore parfois de dogmatisme. Un peu de frustration, donc, quand on connaît le développement de cette branche du tourisme alors que Besançon possède parmi ses atouts un patrimoine naturel d'une très grande richesse. Il faut donc faire preuve de pédagogie, et fédérer, en appuyant sur des thèmes fédérateurs comme les pistes cyclables, la navigation sur le Doubs, les chemins de grande itinérance, etc.

Enfin sa délégation « Congrès » a beaucoup souffert de la pandémie avec une première année quasiment blanche en terme d'activité. Besançon comme d'autres villes en France s'interroge sur sa stratégie future en matière de Congrès. Le double enjeu est à la fois de parvenir à attirer des congrès importants tout en prenant conscience que le paysage des congrès a évolué vers de plus petits événements, souhaitant des lieux plus atypiques.

Voilà ce que disent nos élus du bilan de cette première année :

« Cette première année, année et demi, a été extrêmement riche en enseignements. Bien que la ville de Marseille soit une vieille machine très lourde, difficile à moderniser, et longue à faire changer de cap, je suis très fier de contribuer autant que possible à cette évolution. Ne plus être dans la plainte que les choses ne vont pas, et être parmi ceux qui ont la chance de les faire changer. » C. Hugon

« Au terme de cette première année écoulée, j'ai deux ressentis : le plaisir de travailler les dossiers, souvent dans l'ombre, de faire avancer les choses. Et en même temps la frustration quand l'opposition de tous bords parvient à manipuler un sujet et à le retourner contre vous. Les raccourcis sont très faciles mais c'est un bon exercice de passer du "y-a qu'à faut qu'on" à la réalité et la complexité des sujets, et c'était ce qui m'intéresse. Je ne suis pas un pirate pour rien, j'aime dans mon quotidien exprimer et travailler les choses de manière factuelle, sans devoir respecter les injonctions d'un parti qui me demanderait de respecter tel ou tel symbole. » F. Bousso

« Être élue à la mairie de secteur, c’est d’abord un travail de terrain, qu’il faut prendre avec beaucoup d’humilité. Surtout dans un arrondissement où le taux de pauvreté dépasse les 50%… Les attentes sont énormes et le processus administratif pour faire avancer des projets indispensables est très long ! C’est parfois frustrant.

Mais je réalise après cette première année que chaque action, petite ou grande compte : aider une famille à se reloger dignement, résoudre un problème administratif pour un habitant, écouter des militants d’une association, répondre aux invitations pour différents projets, les accompagner jusqu’à leur réalisation, c’est très gratifiant aussi !… Les personnes apprécient énormément cette proximité avec un représentant de la République ! Et ils nous le disent chaque jour même si parfois, on ne peut pas répondre à leur demande, c’est aussi important de l’expliquer.

Le colibri symboliserait bien mon travail d’adjointe de secteur ! » E. Sinsoilliez

  • Les comités d’intérêt de Quartier, instances qui existent depuis des dizaines d’années, mise en place par Gaston Defferre.

Articles, liens presse

intervention radio : https://youtu.be/R0zb1FDRxhU

article la Provence : https://www.laprovence.com/article/societe/6295826/open-data-a-marseille-de-la-difficulte-de-ladministration-a-souvrir.html

article la Marseillaise fabulerie usage des données : https://www.lamarseillaise.fr/culture/a-la-fabulerie-un-escape-game-ravive-les-archives-JJ6975902

article sur le vote feuille de route : https://www.lamarseillaise.fr/societe/marseille-fait-un-pas-vers-la-transparence-de-ses-donnees-KN6834185

article sur la cyberattaque : https://www.lamarseillaise.fr/societe/un-an-apres-marseille-a-appris-de-ses-failles-informatiques-AE6710552

article Gomet sur les délégations (ouvert) : https://gomet.net/marseille-michele-rubirola-attribue-18-nouvelles-delegations/

article Gomet sur, entre autres, le projet transparence dans les crèches (ouvert) : https://gomet.net/conseil-municipal-de-marseille-musees/

le tour sur l'open data de Gomet (tout ouvert):

https://gomet.net/christophe-hugon-delegation/

https://gomet.net/ateliers-plateforme-usages-la-strategie-open-data-de-christophe-hugon-pour-marseille-2-3/

https://gomet.net/christophe-hugon-ecole/

https://gomet.net/open-data-ville-marseille/

https://gomet.net/interview-les-priorites-de-christophe-hugon-elu-delegue-a-lopen-data-a-marseille/

article Made in Marseille sur l'ouverture de la plateforme (ouvert) : https://madeinmarseille.net/54352-la-ville-de-marseille-active-sa-plateforme-de-lopen-data-avec-un-premier-jeu-de-donnees-disponibles/

Photos ; https://cloud.partipirate.org/index.php/s/6Z5eEANM7O98XHV?path=%2F



2 arguments

  • Congressus
    le 17/11/2021 à 21:03

    Exposé des motifs

    Les élus Pirates souhaitent faire un bilan de mandat après un peu plus d’un an en place.

    La proposition suivante est soumise à l’étude du Conseil des Relations Publiques.

    Contenu de la proposition

    Des Pirates aux municipales : Bilan de la première année…

    Cela fait un peu plus d’un an que nos élus pirates ont commencé leurs mandats, nous avons souhaité vous parler d’eux – enfin, de certains d’entre eux – car pour des raisons personnelles ou politiques certains ont préféré garder l’anonymat ; après une brève présentation, nous rappellerons le fonctionnement de la vie démocratique au sein d’une majorité, puis les actions que chacun d’entre eux a réalisées, et enfin nous aborderons leurs projets.

    De Marseille… Émilia Sinsoilliez est première adjointe à la Mairie des 2ème/3ème Arrondissements, en charge de la Démocratie Permanente, du Budget participatif et des Solidarités ; elle est professeure des écoles en REP et mère de 2 enfants. Christophe Hugon est élu à la mairie des 6ème/8ème Arrondissements et à la mairie centrale : délégué à la transparence, à lʼopen data municipal, au système dʼinformation et au numérique de la ville. Père de deux enfants, il exerce la profession de chercheur indépendant. Il a été élu vice-président d’Open data France sur les sujets de citoyenneté et médiation. Loïc Bonnier est élu bénévole sans délégation ; il représente la mairie au conseil d’école « Candolle » ; ingénieur informatique de profession, il participe à la commission de consultation des appels d’offres ; à la commission des affaires générales ainsi qu’à la commission de vérification des listes électorales.

    Émilia, Christophe et Loïc ont été élus au sein de la majorité du Printemps Marseillais.

    À Besançon… François Bousso est conseiller municipal de la Ville de Besançon en charge de la Citadelle, de l’écotourisme urbain et du tourisme culturel, rattaché à l’adjointe à la Culture. Il est également conseiller communautaire de Grand Besançon Métropole en charge de l’écotourisme, de l’offre « Grandes Heures Nature » et des congrès, rattaché au Vice-Président en charge du Tourisme, de l’Attractivité, de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche.

    Fonctionnement

    La vie démocratique classique au sein d’une majorité de collectivités locales se déroule en quatre étapes :

    • Tout d’abord, les élus délégués établissent leur politique, en accord avec le maire qui en garde l’entière responsabilité légale. Ils construisent leur feuille de route et préparent les rapports aux conseils municipaux.

    • Les rapports sont ensuite discutés au sein du groupe, durant des réunions, des débats et des préparations des commissions. C’est à ce moment-là qu’un membre de la majorité peut exprimer son avis, son accord ou son désaccord, et que le groupe entérine, se donne du temps pour améliorer une proposition ou renonce à un rapport.

    • Le troisième temps consiste en la présentation des rapports à l’opposition au sein de commissions. Ces commissions sont à huis clos afin d’avoir un dialogue apaisé et d’éviter la « théâtralité » qu’on peut avoir dans les conseils municipaux. Les délégués présentent, expliquent leurs rapports et répondent aux questions. Ces questions permettent à l’opposition de comprendre l’intention politique de la majorité et de se positionner idéologiquement.

    • La dernière étape est la présentation publique en conseil municipal et son vote. Les élus délégués présentent leurs rapports, l’opposition émet des questions ou débats, généralement sur la base des informations qu’elle a obtenues durant la commission. Les positionnements ayant été déterminés durant les réunions de groupe et les commissions, le vote est en règle générale sans surprise.

    Au-delà de la formulation de la feuille de route, l’un des rôles importants de l’élu est de réaliser l’arbitrage budgétaire de la mairie. Il faut savoir que, en comptant les emprunts et leurs coûts, une collectivité locale ne peut pas présenter un budget déficitaire.

    Chaque service doit tout d’abord créer et proposer un budget, avec des lignes budgétaires précises et correspondant à la feuille de route de l’élu en charge de la thématique.

    La somme de tous les budgets est ensuite visée par le cabinet et l’adjoint aux finances qui doit faire un premier réajustement global. Une discussion avec tous les élus est ensuite organisée afin de déterminer précisément les réductions (ou augmentations, mais ce n’était pas vraiment le cas cette année…) de budget de chaque service, ligne budgétaire par ligne budgétaire.

    Conditions de travail

    « Je suis depuis plusieurs années chercheur indépendant, et je réalise des prestations pour les laboratoires, universités et entreprises. Depuis que je suis élu j’ai dû réduire mes activités à environ 1/3 professionnel (1 seul client), 2/3 mairie. Je partage mon bureau avec l’élu au patrimoine municipal et lieux cultuels. Nous avons une assistante qui nous aide à organiser nos emplois du temps et nos rendez-vous. J’ai plusieurs réunions et commissions par jour sur de nombreuses thématiques, notamment avec les autres élus pour définir la politique numérique. » C. Hugon

    « Nous partageons un grand bureau de 4 postes de travail et d’une table de réunion. Les élus ont été équipés suivant leur convenance de tablettes pour interagir sur les outils mis à leur disposition comme les mails ou un espace de cloud numérique. Les salles de réunions de la mairie sont à disposition pour organiser nos rencontres de travail. Suivant les délégations, les élus peuvent être sollicités quotidiennement soit par les services soit par les usagers. » L. Bonnier

    « Au niveau des conditions de travail, chaque élu possède une tablette. L’ensemble des documents, rapports, etc. sont dématérialisés sur une plateforme spécifique et j’avoue que c’est assez pratique. Je partage un bureau avec les 3 autres élus de la Culture de la Ville, une optimisation des locaux voulue par la Maire et qui est largement suffisante pour répondre à nos besoins. Niveau charge de travail, je reçois à peu près 30 mails par jour, il faut donc quotidiennement faire un suivi et j’ai des réunions tous les jours (notamment le soir). C’est donc assez chronophage et j’ai dû diminuer de 70 Pourcents mon temps de travail dans un bar-restaurant.»

    F. Bousso

    Actions menées / réalisations

    Émilia Sinsoilliez est militante depuis de nombreuses années dans différentes associations et collectifs, et co-fondatrice d’un festival des cultures tsiganes pendant près de 12 ans qui réunissait plus de 6000 personnes chaque année autour d’évènements pluridisciplinaires (cinéma, concert, expos, théâtre, conférences…) à Marseille : le Latcho Divano.

    Elle s’est présentée sur les listes du Printemps Marseille avec beaucoup de motivation et d’enthousiasme dans l’espoir que les choses évoluent dans sa ville et elle est en charge de la Démocratie Permanente, du Budget participatif et des Solidarités dans les 2ème et 3ème arrondissements de Marseille.

    « Dans les 2ème/3ème Arrondissements, ma délégation se nomme Démocratie Permanente car je souhaitais avoir une approche multiple et diverse de cette participation citoyenne : des instances plus classiques comme les Conseils de quartier, les concertations publiques, mais aussi des dispositifs qui s’adaptent à notre territoire comme des réunions en pieds d’immeuble, des cafés citoyens des moments festifs à co-construire… Je souhaite que cette participation soit diffuse et continue, formelle ou parfois informelle… »

    Après avoir choisi le nom de sa délégation et face à la crise humanitaire que traversent les 2ème 3ème arrondissements (plusieurs quartiers parmi les plus pauvres de France y sont réunis, par exemple à Félix Piat dans le 3ème, le taux de pauvreté dépasse les 70 Pourcents*), Émilia a participé à la mise en place de la commission « Solidarités » en Mairie de Secteur qui réunit plus d’une quarantaine d’associations et coordonne et met en réseau de nombreuses actions afin de venir en aide aux plus démunis.

    https://france3-regions.francetvinfo.fr/provence-alpes-cote-d-azur/bouches-du-rhone/metropole-aix-marseille/marseille/quartiers-nord/marseille-ses-quartiers-parmi-plus-pauvres-france-1681098.html

    Consciente que les conseils d’arrondissement sont des rendez-vous démocratiques importants, elle milita dès ses premiers jours de mandats pour qu’ils soient accessibles à tous, et en a donc rapidement proposé la délocalisation afin qu’ils se tiennent dans un lieu différent en toute transparence sur l’ordre du jour et les délibérations.

    Revenons à sa délégation « Solidarité », la plus sollicitée au quotidien dans ces quartiers difficiles, le « BUS du Cœur » par exemple, a été mis en place dans le cadre de la commission « Santé » a permis à de nombreuses femmes de faire un bilan cardiaque.

    Les réalisations qui ont été mises en place et orchestrées cette année l’ont toutes été avec l’objectif de rendre la vie plus facile aux habitants de ces quartiers :

    La délégation d’Émilia a su valoriser l’outil élaboré par le collectif du 3ème : le Guide Local d’accès au Droit (GLAD) et travailler conjointement avec Solinum pour que les informations collectées soient recensées sur la plateforme numérique SOLIGUIDE. Ce qui donna naissance à un outil numérique qui permet l’orientation vers des services de première nécessité, le recensement des lieux et services utiles et accessibles aux personnes en difficulté, la fluidification des nombreuses structures saturées et enfin de favoriser l’autonomie des personnes les plus démunies :

    https://www.solinum.org/activites/soliguide/

    À l’automne 2020, la mairie des 2ème/3ème a interpelé la Préfète à l’égalité des chances au sujet de la difficulté et de la saturation des lieux d’accès aux droits dans le troisième arrondissement. C’est ainsi que ce dispositif mobile gratuit, anonyme et confidentiel est venu en renfort pour accompagner les habitants et leur faciliter les démarches administratives et juridiques : le bus du droit de l’Asmaj.

    C’est une juriste et deux médiateurs qui sont chargés d’accueillir et d’orienter le public.

    https://www.mairie-marseille2-3.com/le-bus-des-droits

    Enfin, pour terminer ce tour des actions sociales soutenues par notre élue pirate, en partenariat avec la mairie des 2ème/3ème et l’association Vendredi 13, une centaine de repas ont été distribués au CAL de Saint-Mauront grâce au Food Truck solidaire de l’Armée du Salut. Au menu, des plats plaisirs et du lien social ! Le Food Truck est également présent sur les événements organisés par la mairie de secteur (ciné plein air de l’été, fiesta des Assos en septembre et Festival des solidarités en novembre), pour proposer des collations à petits prix.

    Continuons notre tour d’horizon des élus pirates avec Christophe Hugon, rentré en 2016 à Marseille, il constate que l’état de la ville n’a pas vraiment évolué depuis son départ quelques années auparavant et décide de s’engager en politique, au sein du Parti Pirate avec lequel il partage le plus de valeurs.

    Candidat aux élections européennes de 2019 il rencontre rapidement Loïc Bonnier, Pirate marseillais déjà impliqué dans MadMars, une initiative politique citoyenne marseillaise.

    Ensemble, ils ont mené la campagne municipale avec MadMars, au sein de la liste « Le Printemps Marseillais », en défendant leurs valeurs de démocratie et de transparence, Loïc au comité de pilotage du Printemps Marseillais, avec les autres responsables politiques, Christophe sur le terrain avec les militants.

    Élu à la Mairie centrale, et dans le 6ème et le 8ème arrondissement, il est délégué à la transparence, à lʼopen data municipal et au système dʼinformation et au numérique de la ville auprès d'Olivia Fortin, adjointe au maire de Marseille.
    

    Christophe a commencé sa première année de délégation à la Commission économie finance et affaires générales. Il y a présenté les rapports qu’il a préparés et défendus en conseil municipal.

    Christophe a mis en place un outil unique en France, la CCODD Marseille, qui est l’interface entre le citoyen, les agents, les élus et les services juridiques, informatiques et de communication afin de fluidifier la mise en place de la politique d’ouverture de la ville. Présentée et votée en conseil municipal, cette CCODD est régulièrement présentée aux autres municipalités comme outil dynamisant la création et la maintenance de l’open data, comme par exemple durant le Congrès des inspecteurs et auditeurs territoriaux. Elle contribue aussi à la mise en place des projets de médiation, acculturation et formation des citoyens et des agents de la ville.

    http://palaisdupharo.marseille.fr/actualites/congres-des-inspecteurs-et-auditeurs-territoriaux-marseille-14-et-15-octobre-2021

    https://deliberations.e-mrs.fr/alfresco/s/api/node/content/workspace/SpacesStore/3193c18e-5215-4fa0-8887-e42f7e32e3c6/2021-0011.pdf

    Depuis le début du mandat de Christophe, la CCODD coordonne la mise en place de l’open data, dont la liste de données (plus de 40) actuellement déployée est disponible sur datasud.fr.

    Cartographie de la pollution, carte scolaire, trafic urbain, services publics… Leur mise à disposition sur une plateforme accessible par internet (site internet et API) est incontournable. Aujourd’hui la CCODD se réunit mensuellement, réunissant les services concernés. La culture open data s’installe progressivement et devient la norme ici à Marseille.

    Mais l’impact le plus fort est dans la qualité des données disponibles au sein de l’administration. Le besoin d’ouverture a poussé les services à travailler sur une donnée beaucoup plus homogène, mise à jour et qualifiée. Ce travail a un impact structurant sur l’action de la mairie.

    « L’Open Data en est un outil important. Quasiment absent à notre arrivée, toute une mécanique a été mise en place afin de rattraper ce retard, avec comme objectif d’être à la pointe de l’Open Data et de ses usages. Enfin, et pour la première fois à Marseille, une délégation politique pour les sujets de numérique municipal, c’est-à-dire impliquant directement l’action numérique interne et externe de la Ville de Marseille (outils numériques, lutte contre la fracture numérique, cybersécurité, formation des agents, etc.) »

    Sur les sujets de Citoyenneté et Médiation, Christophe est élu vice-président de Open-Data France, dans ce cadre il y anime régulièrement des ateliers et des travaux qui permettent d’établir une feuille de route commune à toutes les collectivités et les organismes y adhérant, cette feuille de route rejoint essentiellement celle de la ville de Marseille sur l’open data.

    L’un des rôles importants du maire, et assez méconnu, touche en la gestion du personnel. En règle générale il délègue ce travail aux élus de la majorité, Christophe est également titulaire en commission de réforme, c’est-à-dire qu’il travaille sur les dossiers litigieux d’accidents du travail et de maladies professionnelles. Les dossiers refusés passent devant une commission composée de médecins, d’un élu accompagné par un chef de service et le médecin du travail de la mairie, ainsi que des représentants syndicaux.

    « Cette commission fait partie de ce que je considère comme le plus concret dans mon travail pour la mairie. Les décisions, discussions, peuvent changer la vie des agents. Par contre il faut parfois bien s’accrocher, car il peut y avoir des cas de suicides, de traumatismes graves, de décès difficiles accompagnés par des témoignages poignants. »

    Dans les autres rôles que remplit l’élu pirate à la Mairie centrale nous pouvons retenir qu’il est également suppléant au conseil de discipline (il implique les services juridiques et permet de réviser les mesures disciplinaires à prendre envers les agents ayant commis une faute grave) ; et enfin, il veille avec les autres élus de la Mairie Centrale à la permanence psychiatrique, il a réalisé deux permanences psychiatriques depuis le début de son mandat. Il faut savoir que tout internement non consenti doit être contrôlé et validé par le maire afin d’éviter les abus, tâche qu’il délègue semaine par semaine et à laquelle un jeune politique n’est pas toujours bien préparé.

    Petite histoire de cybersécurité à Marseille, le 14 mars, veille du 1er tour des élections municipales, la Ville a été victime d’une cyberattaque de grande ampleur : un rançongiciel (ransomware) sur le système d’information. 90 Pourcents des systèmes étaient susceptibles d’avoir été touchés. Le réseau de vidéo-protection, indépendant, n’a pas été touché. Le jour même, une intervention urgente sur les sauvegardes a été réalisée : tout a été coupé à temps, les données ont été sauvées. Les mesures prises depuis le déclenchement de l’attaque furent immédiates. Elles se veulent d’une amélioration globale du système soutenu et guidé par l’ANSSI : immédiatement un mode dégradé a été déployé. Deux jours plus tard, l’installation d’une messagerie (libre, qui se pérennisera) a permis de retrouver une facilité de communication. Puis au bout d’une semaine, les systèmes vitaux tels que l’état civil ont été relancés. Enfin, dix jours plus tard, la réinstallation de tous les postes a pu commencer, en mai l’essentiel des systèmes a pu être remis en place. Sur le long terme, la cyberattaque a permis d’instaurer un profond changement de culture et de méthode pour les équipes, ainsi que le durcissement de la protection du SI en suivant les recommandations du Swat Sogeti et de l’ANSSI. Ces chantiers font l’objet dans chaque direction d’un suivi permanent et d’un pilotage mensuel tels que le changement de tous les mots de passe, le renforcement et la mise à jour des outils, etc. Afin d’améliorer encore la réaction de la mairie, un Centre Opérationnel de Sécurité informatique est en cours d’installation.

    https://deliberations.e-mrs.fr/alfresco/s/api/node/content/workspace/SpacesStore/786c3a06-417d-4ba0-851c-8b5e1d39b4f5/2021-0563.pdf?a=true&guest=true.

    Cette expérience sera partagée lors du forum 100 Pourcents cyber https://accessecurity.fr/evenements-2/accessecurity-100-cybersecurite/.

    Loïc Bonnier s’est engagé en politique à la suite du drame qui a eu lieu il y a trois ans : le 5 novembre 2018, les immeubles du 63 et du 65 rue d’Aubagne s’effondrent à Marseille et provoquent la mort de 8 personnes. Comme beaucoup de marseillais résidant en centre ville, il a senti, au moment de l’effondrement, le sol vibrer sous ses pieds et ce fut pour lui, et pour beaucoup de marseillais, le déclic nécessaire pour s’engager en politique, pour militer et tenter de changer la donne.

    Candidat sur la liste du Parti Pirate aux élections européennes de 2019, il participe en mairie de secteur, dans le 1er et le 7ème arrondissement, à la commission de consultation des appels d’offres ; à la commission des affaires générales ainsi qu’à la commission de vérification des listes électorales.

    Il est représentant délégué de la mairie* au conseil d’école « Candolle ». *La gestion des écoles est une compétence de la Mairie, du coup pour parfaire le lien entre le personnel éducatif, le personnel de mairie et les parents/enfants, un représentant de la Maire se doit d’être présent en conseil d’école. C’est une mission locale d’écoute qui vise à établir un lien de proximité avec les élus. Il y en a 3 par an, le délégué de la mairie a comme tâche principale de faire remonter les remarques du conseil d’école et d’y apporter la voix du maire.

    https://marseille1-7.fr/

    Il participe également à la commission de consultation des appels d’offres, celles-ci passent par une commission pour vérification de leurs conformités sur le plan légal. Il s’agit de consulter et de corriger le dossier technique pour suivre la commande politique, par exemple exiger des denrées bios quand il s’agit de produits alimentaires. Dans ce cadre, la commission a fait basculer le rapport des points pour l’attribution des appels d’offres entre le prix et le cahier technique passant du 40/60 au 50/50.

    Il est également président de la Commission des affaires générales des 1er et 7ème arrondissements de Marseille ; il examine et évalue les rapports présentés aux conseils d’arrondissements et siège également à la Commission de vérification des listes électorales : les mouvements sur les listes électorales doivent passer par une validation d’une commission composée d’élus, le rôle de ce groupe est de signer le cahier d’émargement du scrutin à venir.

    Loïc remplit les données à sa disposition sur la gestion des parcs et jardins de moins de 1 hectare qui sont de la responsabilité de la mairie de secteur dans laquelle il a été élu sur OpenStreetMap. Il est également en charge du remplacement de la maire de secteur, Sophie Camard sur certaines actions. Il était présent par exemple à un débat organisé par Citizen Campus portant sur l’implication citoyenne au sens large.

    Partons maintenant en Bourgogne-Franche-Comté rencontrer François Bousso, qui a rejoint le Parti Pirate en 2019 au moment des élections européennes et la même année, s’intègre en fin de campagne des municipales à l’équipe de Mme Anne Vignot pour se frotter à la politique et réveiller la ville dans laquelle il réside depuis 4 ans. François est conseiller municipal de la Ville de Besançon en charge de la Citadelle, de l’écotourisme urbain et du tourisme culturel. Il est également conseiller communautaire de Grand Besançon Métropole en charge de l’écotourisme, de l’offre « Grandes Heures Nature » et des congrès.

    La Citadelle de Besançon est l’une des œuvres majeures de Vauban, une forteresse militaire classée au Patrimoine Mondial de l’Unesco et qui est devenue aujourd’hui le 2e site touristique de la région Bourgogne-Franche-Comté. Elle renferme 3 Musées de France (Muséum / Musée de la Résistance et de la Déportation / Musée Comtois).

    Parmi les missions importantes que François travaille avec la direction du site, il y a celle du Muséum. Un questionnement autour du bien-être animal est en effet mené au sein du parc zoologique et une démarche presque unique en France est entamée afin d’interroger et de rassembler autour d’une même table scientifiques, salariés du parc, associations animalistes, experts etc. et ainsi donner de nouvelles orientations au zoo. Parmi les autres sujets figurent l’accessibilité et le développement du site : Vauban en a fait une forteresse imprenable qui domine toute la Ville. Pour y accéder, il faut s’armer de courage car « ça grimpe sec ! ». Pendant 20 ans, la collectivité a tenté en vain de trouver des alternatives (type télécabine) afin de parvenir au site sans améliorer l’offre existante. Il s’agit donc d’être inventif, créatif, afin de rendre une accession à pied la moins pénible possible (expositions photos le long du parcours), avoir une offre de bus conséquente depuis un parking relais, permettre la location de vélos-électriques, etc. Cela invite à balayer tous les champs de la mobilité, actuelle et future. Du côté du développement, sont travaillées avec le directeur une diversification de l’offre comme la création d’un bar sur une des terrasses du site, une programmation culturelle plus étoffée et des projets afin d’accueillir notamment des entreprises.

    Grâce à ses premières actions, la Citadelle a plutôt bien résisté à la crise qui touche le secteur du tourisme et il s’agit désormais de la développer dans les années à venir.

    https://www.estrepublicain.fr/economie/2021/05/29/la-citadelle-rouvre-sa-super-terrasse-avec-un-bar-d-ete-le-qinze#PlugCommentsList2

    https://www.estrepublicain.fr/culture-loisirs/2021/06/23/la-citadelle-ne-sera-eclairee-la-nuit-qu-en-haute-periode-touristique

    https://publipresse.cld.bz/la-presse-bisontine-227-avril-2021/6/

    François est également délégué à « Grandes Heures Nature », nom donné à l’offre d’activités outdoor en plein développement sur le territoire du Grand Besançon (trail, randonnée, escalade, navigation, parapente, etc.). C’est aussi le nom d’un festival mettant en avant ces disciplines. Une très belle délégation qui oblige à travailler en transversale avec les délégations Sport, Tourisme, Communication voire Santé. Une délégation qui concerne des pratiques en plein essor notamment suite au confinement, et qui interroge aussi sur la manière de pratiquer sa discipline tout en préservant l’environnement, dans un cadre naturel menacé par le réchauffement climatique (disparition des forêts, baisse des niveaux d’eau, etc).

    Le festival 2021 a été une réussite populaire et permet déjà un focus, une fréquentation et des retombées médiatiques plus importantes en matière d’écotourisme.

    https://www.macommune.info/grandes-heures-nature-nous-sommes-devenus-une-reference-dans-le-sport-outdoor-et-ce-nest-que-le-debut/

  • Congressus
    le 17/11/2021 à 21:03

    Projets d’actions

    Regardons maintenant l’avenir. Émilia participe à la création de deux nouvelles commissions. Elle met en place les commissions thématiques culture et écoles. Le Conseil de l’Enfant réunit les enfants de CM1 et de CM2 des écoles des 2ème/3ème (expérience pilote inédite sur un an). Il n’y a jamais eu de conseil de l’enfant à Marseille : en tant qu’institutrice ce projet lui tient vraiment à cœur, d’autant plus que cette année, les jeunes conseillers vont travailler autour de la convention internationale de l’Enfant. Ces jeunes conseillers sont élus au sein même de l’école par leurs camarades par tirage au sort, c’est un lieu de réflexion, de discussions, de propositions et d’actions pour les jeunes élus. Ce conseil a également pour but d’être un outil d’éducation à la citoyenneté.

    Et un Conseil des Seniors va être également créé pour proposer une autre alternative aux animations classiques proposées aux anciens (loto, sortie…).

    Comme le stipule la loi Vaillant de 2002 relative à la démocratie de proximité, et en accord avec le programme du Printemps Marseillais, Émilia souhaite créer des conseils de quartier qui favoriseront l’expression de la parole des habitants ainsi que la prise en compte de l’expertise des acteurs citoyens engagés dans des associations et collectifs.

    Émilia souhaite faire du PAPOMO un symbole de la démocratie : vous savez, ce mobilier urbain qui se monte, se transporte, s’installe où on le souhaite. C’est un outil de participation citoyenne, une occupation à des fins démocratiques de l’espace public, un outil pour sortir des cercles confidentiels de réflexion, dans une démarche pacifiste, inclusive, généreuse et optimiste. C’est vraiment le regroupement des valeurs que nous défendons au Parti Pirate, qu’Émilia retrouve dans cet objet. « Démocratie, Libertés et Partage ».

    L’élue pirate des 2ème/3ème à Marseille participe au lancement du festival des solidarités à Marseille, événement annuel qui a pour mission d’informer sur les enjeux de solidarité, de la coopération locale et ainsi valoriser ces actions dans leur dimension sociale et culturelle. Cela permet de donner une plus grande visibilité à la solidarité auprès de tous les habitants de notre ville, de valoriser la diversité des acteurs impliqués, des thèmes abordés, des formes d’expression des solidarités et des animations proposées et d’encourager et favoriser le partenariat et les dynamiques collectives entre tous les acteurs pour construire une société plus juste et solidaire.

    https://www.festivaldessolidarites.org/evenements

    Pour Christophe, la machine est lancée, la politique de l’Open data qu’il a mise en place sera opérationnelle tout au long de son mandat et doit permettre de changer le rapport entre la ville et le citoyen, de créer du lien entre le travail des élus, des agents, et les Marseillais de manière à permettre la transparence et la démocratie participative dont l’accès à l’information est la clé de voûte.

    Pour Loïc, également, les réunions, les conseils et les rencontres vont se succéder sur le même rythme mais ses fonctions majoritairement administratives ne laissent malheureusement pas de place aux initiatives. Mais nous pouvons compter sur ces deux pirates pour aider au quotidien, pour partager leurs connaissances et diffuser autant que vivre les valeurs qu’ils défendent au Parti Pirate.

    François continue son mandat avec autant de questionnements que d’enthousiasme. La crise notamment économique est passée par là et sur un site comme la Citadelle se pose la question d’un développement maîtrisé du mécénat. En terme de fréquentation et d’image, la Citadelle semble cependant sur le bon chemin grâce aux nouvelles activités lancées.

    Sur sa délégation « écotourisme », elle surfe sur une tendance populaire avec une appétence des touristes pour un tourisme plus vert et responsable mais souffre encore parfois de dogmatisme. Un peu de frustration, donc, quand on connaît le développement de cette branche du tourisme alors que Besançon possède parmi ses atouts un patrimoine naturel d’une très grande richesse. Il faut donc faire preuve de pédagogie, et fédérer, en appuyant sur des thèmes fédérateurs comme les pistes cyclables, la navigation sur le Doubs, les chemins de grande itinérance, etc.

    Enfin sa délégation « Congrès » a beaucoup souffert de la pandémie avec une première année quasiment blanche en terme d’activité. Besançon comme d’autres villes en France s’interroge sur sa stratégie future en matière de Congrès. Le double enjeu est à la fois de parvenir à attirer des congrès importants tout en prenant conscience que le paysage des congrès a évolué vers de plus petits événements, souhaitant des lieux plus atypiques.

    Voilà ce que disent nos élus du bilan de cette première année :

    « Cette première année, année et demi, a été extrêmement riche en enseignements. Bien que la ville de Marseille soit une vieille machine très lourde, difficile à moderniser, et longue à faire changer de cap, je suis très fier de contribuer autant que possible à cette évolution. Ne plus être dans la plainte que les choses ne vont pas, et être parmi ceux qui ont la chance de les faire changer. » C. Hugon

    « Au terme de cette première année écoulée, j’ai deux ressentis : le plaisir de travailler les dossiers, souvent dans l’ombre, de faire avancer les choses. Et en même temps la frustration quand l’opposition de tous bords parvient à manipuler un sujet et à le retourner contre vous. Les raccourcis sont très faciles mais c’est un bon exercice de passer du « y-a qu’à faut qu’on » à la réalité et la complexité des sujets, et c’était ce qui m’intéresse. Je ne suis pas un pirate pour rien, j’aime dans mon quotidien exprimer et travailler les choses de manière factuelle, sans devoir respecter les injonctions d’un parti qui me demanderait de respecter tel ou tel symbole. » F. Bousso

    « Être élue à la mairie de secteur, c’est d’abord un travail de terrain, qu’il faut prendre avec beaucoup d’humilité. Surtout dans un arrondissement où le taux de pauvreté dépasse les 50 Pourcents… Les attentes sont énormes et le processus administratif pour faire avancer des projets indispensables est très long ! C’est parfois frustrant.

    Mais je réalise après cette première année que chaque action, petite ou grande compte : aider une famille à se reloger dignement, résoudre un problème administratif pour un habitant, écouter des militants d’une association, répondre aux invitations pour différents projets, les accompagner jusqu’à leur réalisation, c’est très gratifiant aussi !… Les personnes apprécient énormément cette proximité avec un représentant de la République ! Et ils nous le disent chaque jour même si parfois, on ne peut pas répondre à leur demande, c’est aussi important de l’expliquer.

    Le colibri symboliserait bien mon travail d’adjointe de secteur ! » E. Sinsoilliez

    • Les comités d’intérêt de Quartier, instances qui existent depuis des dizaines d’années, mise en place par Gaston Defferre.

    Articles, liens presse

    intervention radio : https://youtu.be/R0zb1FDRxhU

    article la Provence : https://www.laprovence.com/article/societe/6295826/open-data-a-marseille-de-la-difficulte-de-ladministration-a-souvrir.html

    article la Marseillaise fabulerie usage des données : https://www.lamarseillaise.fr/culture/a-la-fabulerie-un-escape-game-ravive-les-archives-JJ6975902

    article sur le vote feuille de route : https://www.lamarseillaise.fr/societe/marseille-fait-un-pas-vers-la-transparence-de-ses-donnees-KN6834185

    article sur la cyberattaque : https://www.lamarseillaise.fr/societe/un-an-apres-marseille-a-appris-de-ses-failles-informatiques-AE6710552

    article Gomet sur les délégations (ouvert) : https://gomet.net/marseille-michele-rubirola-attribue-18-nouvelles-delegations/

    article Gomet sur, entre autres, le projet transparence dans les crèches (ouvert) : https://gomet.net/conseil-municipal-de-marseille-musees/

    le tour sur l’open data de Gomet (tout ouvert):

    https://gomet.net/christophe-hugon-delegation/

    https://gomet.net/ateliers-plateforme-usages-la-strategie-open-data-de-christophe-hugon-pour-marseille-2-3/

    https://gomet.net/christophe-hugon-ecole/

    https://gomet.net/open-data-ville-marseille/

    https://gomet.net/interview-les-priorites-de-christophe-hugon-elu-delegue-a-lopen-data-a-marseille/

    article Made in Marseille sur l’ouverture de la plateforme (ouvert) : https://madeinmarseille.net/54352-la-ville-de-marseille-active-sa-plateforme-de-lopen-data-avec-un-premier-jeu-de-donnees-disponibles/

    Photos ; [https://cloud.partipirate.org/index.php/s/6Z5eEANM7O98XHV?path= Pourcents2F](https://cloud.partipirate.org/index.php/s/6Z5eEANM7O98XHV?path= Pourcents2F)


    Lien vers Congressus : https://congressus.partipirate.org/construction_motion.php?motionId=2973

        Rapporteur : @Florie
  • Florie
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